Was gebiedsverbod te zware sanctie? 'Mijn carrière staat op het spel'
In dit artikel:
Op 18 mei vond in het uitgaansgebied van Oosterhout een vechtpartij plaats waarbij meerdere klappen vielen. Zes mannen (18 tot 45 jaar) kregen kort daarna—op 31 mei—voor het centrum een tijdelijk gebiedsverbod opgelegd (tot 12 juli). Het verboden gebied besloeg onder meer Klappeijstraat, Leijsenhoek en Markt. Twee van de zes mannen maakten bezwaar; hun zaak kwam eind vorige week voor de gemeentelijke bezwaarcommissie. Beide waren niet bij de zitting aanwezig.
De burgemeester baseerde het besluit op camerabeelden en kwalificeerde het incident als verstoring van de openbare orde en openlijke geweldpleging. Volgens de beelden sloeg en schopte één van de twee appellanten herhaaldelijk, ook naar iemand die op de grond lag. De andere betrokkene zegt zelf eerst een klap te hebben gekregen en daarna in de vechtpartij te zijn beland. Over vervolging in het strafrecht is geen informatie; er is wel een bestuursrechtelijk gebiedsverbod opgelegd.
De twee bezwaarmakers leggen in hun bezwaren persoonlijke gevolgen uit. De eerste erkent geweld te hebben gebruikt maar stelt dat hij enkel een vriend wilde helpen; hij waarschuwt dat registratie bij de gemeente of Justis zijn toekomst kan schaden omdat hij na een arbeidsongeval beperkt is in beroepskeuzes en ambieert te werken als beveiliger. De tweede betrokkene zegt aanvankelijk slachtoffer te zijn geweest en kreeg direct praktische problemen doordat hij in het gestrafte gebied als bezorger moest werken. De burgemeester paste het verbod op 11 juni deels aan: deze bezorger mocht tussen 15.00 en 20.30 uur toch bezorgen.
De bezwaarcommissie verklaarde beide bezwaren ontvankelijk, ook al zijn de gebiedsverboden inmiddels verlopen; dit omdat dergelijke maatregelen ruimere gevolgen kunnen hebben voor reputatie en toekomstkansen, en er jurisprudentie over bestaat. De commissie is kritisch over de handelwijze van de burgemeester: volgens de gemeentelijke beleidsregel uit 2021 behoren personen zonder eerdere maatregel tot categorie 1 en zouden ze formeel eerst een waarschuwing moeten krijgen. Gemeentelijke (veiligheids)ambtenaren en een politiefunctionaris verdedigen het besluit: zij wijzen op eerder onacceptabel gedrag in voorgaande weekenden en op de ernst van het optreden (er zou zijn getrapt op iemand op de grond), reden waarom registratie en een gebiedsverbod volgens hen gerechtvaardigd waren.
Binnen enkele weken geeft de bezwaarcommissie advies; de betrokkenen kunnen daarna nog in beroep gaan bij de bestuursrechter. Een gebiedsverbod is een bestuursrechtelijke maatregel, los van strafrecht, bedoeld om herhaling te voorkomen en de rust in het uitgaansleven te herstellen. In Oosterhout worden camera’s ingezet en tijdens uitgaansuren ook live gemonitord zodat politie en handhaving snel kunnen ingrijpen.